視頻|邢自強(qiáng):新一輪政策即將出爐,消費會放到特別重要的位置
12月6日,摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上表示,三大思維定勢或?qū)⒅鸩酱蚱?。新一輪政策即將出爐,消費會放到特別重要的位置。
邢自強(qiáng)表示,一輪的政策轉(zhuǎn)向的目的,根本上是要使得社會民生全面好轉(zhuǎn),地方政府良性運轉(zhuǎn),老百姓對物價和資產(chǎn)價格的預(yù)期進(jìn)入正向循環(huán),每一個目的都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的比短期的GDP數(shù)字更重要,但也更艱難,實現(xiàn)起來不容易。我相信第二波的政策即將出爐,而且第二波的政策可能會逐步的打破過去我們的三項思維定勢,邁出一些新的方向,半只腳邁出了過去依賴的路徑。
比如說過去我們肯定不愿意財政赤字做得太高,盡管我們也有很多隱性赤字,地方城投隱性債務(wù),但是官方的預(yù)算赤字,中國一直謹(jǐn)守著3%上下的這種金枝玉麗,但是現(xiàn)在全球各國在面臨疫情,面臨別的下行壓力的時候,都拋棄了這個規(guī)律了。這次我相信經(jīng)濟(jì)工作會議之后,對明年的財政赤字會顯著的上一個臺階,打破過去的思維定勢,顯示政策力度要一鼓作氣。
第二塊就是在政策發(fā)力層面,過去20多年我們比較習(xí)慣是搞投資搞供給跟現(xiàn)在也不得不承認(rèn)從工業(yè)產(chǎn)能到一些基礎(chǔ)設(shè)施,我們可能是飽和了,邊際的回報率下降了。所以在尋找心智生產(chǎn)力的過程中,必要的投資,比如說研發(fā)高科技是需要的,但是經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新它是一個生態(tài)系統(tǒng),它需要消費需求終端的文化娛樂,像王博副校長的形成一個良性的循環(huán)。所以我相信這次的經(jīng)濟(jì)工作會議之后,我們政策發(fā)力的方向會把消費放到特別重要的位置。今年已經(jīng)有一些試水,比如說消費品以舊換新的補(bǔ)貼,大家有內(nèi)地的朋友都在如火如荼的換自己的家電,汽車,明年可能會把更多的消費品納入進(jìn)來,刺激消費。
第三個思維定勢則是我們過往對一些道德風(fēng)險比較擔(dān)憂,比如說給大家提供社保福利,是不是快豐裕了之后,大家會喪失競爭力。再比如說在房地產(chǎn)下行期間,中央政府扮演什么樣的角色?要不要用自己的資產(chǎn)負(fù)債表來幫助縮短調(diào)整周期,甚至去救主體救企業(yè)?這些也涉及到道德風(fēng)險,這些企業(yè)和主體過去是不是利用了一些漏洞過度擴(kuò)張,現(xiàn)在拿國家的錢去救助,不愿意邁出這一步。
但我想經(jīng)濟(jì)工作會議之后,這塊也有一些打破的跡象,比如說像劉橋院長提到的2.6億農(nóng)民工在內(nèi)的,他們能不能享受到在當(dāng)?shù)爻W∪丝诘囊恍└@?,通過中央政府對社會保障體系的注入來解決他們的后顧之憂,因為我們測算跟劉院長有異曲同工之妙,別的國家基本上是窮人的儲蓄率低存不下來錢,因為窮人把錢都花了基本的花銷。
我們國家所謂的外出就業(yè)群體,移動這種靈活就業(yè)人士,包括農(nóng)民工儲蓄率奇高,農(nóng)民工的儲蓄率45%,也就是說他有后顧之憂,小孩不能上學(xué)不能入園,自己看病有后顧之憂只能多存錢,大幅的抑制了他的消費。如果說三中全會提到的農(nóng)民工福利的改革,在經(jīng)濟(jì)工作會議之后有落實,這也是打破了我們的思維定勢。
所以我想這三大思維定勢現(xiàn)在都有跡象,要一步一步的打破半只腳邁出了過去依賴的路徑。這種情況之下,我對924以來的這些政策它要實現(xiàn)的目的,它轉(zhuǎn)向的邏輯還是給予非常高的評價的,長期靠全要素生產(chǎn)力,短期靠打破思維定勢,一鼓作氣打破通縮。謝謝。
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